松阪市防災情報・被災者台帳システム構築及び保守業務委託公募型プロポーザルの結果について

松阪市防災情報・被災者台帳システム構築及び保守業務委託公募型プロポーザルの結果について

　市では、「迅速な情報収集と情報分析」、「的確な意思決定」、「市民への迅速な情報提供」等を支援するための『防災情報システム』と、「被害認定調査の実施」、「罹災証明の発行」、「被災者情報の適正管理」等を行うための『被災者台帳システム』を構築するにあたり、システムメーカーが持つ様々なノウハウを反映し、本市に最も適したシステムを選定するため、公募型プロポーザル方式により募集しました。

　平成30年7月17日より募集したところ、3社から参加申請書の提出がありました。参加資格審査の結果、いずれも参加資格を満たしており、この3社より企画提案書及び提案見積書が提出されました。その後、実施要領に基づき、平成30年8月22日に一次審査（書類審査）、平成30年8月31日に二次審査（プレゼンテーション及びヒアリング）を実施し、下記の審査結果のとおり最優秀提案者を選定しました。

1. 選定事業者

　所在地：愛知県名古屋市中区栄二丁目2番5号　電気文化会館8F
　会社名：株式会社ファルコン
　総合得点：751点／1,000点（二次審査）
　見積金額：46,589,796円（税込）

2. 選定方法

　松阪市防災情報・被災者台帳システム構築及び保守事業プロポーザル審査委員会を設置し、参加事業者から提出された書類による審査と、企画提案のプレゼンテーション、デモンストレーション及びヒアリングによる審査を行って選定しました。

3. 審査委員会

　松阪市防災情報・被災者台帳システム構築及び保守事業プロポーザル審査委員会設置要綱に基づき、10名の委員構成で審査を行いました。

• 防災担当部局（危機管理特命理事、防災対策課長、防災対策課主幹、三雲地域振興課長）
• 情報システム管理部局（情報企画課長）
• 建設部局（土木課長、建設保全課長）
• 課税部局（市民税課長、資産税課長）
• 福祉部局（地域福祉課長）

4. 審査項目と配点

　選定基準に基づいて下記のとおり審査を実施し、最も高い点数を取得した業者を最優秀提案者としました。

一次審査（書類審査）

　提案内容評価（100点）
　　　1. 基本情報（5点）
　　　　　　1-1 導入・運用実績（5点）
　　　2. 業務基本方針（25点）
　　　　　　2-1 提案のコンセプト（5点）
　　　　　　2-2 実施体制（5点）
　　　　　　2-3 スケジュール及び作業内容（5点）
　　　　　　2-4 管理体制（5点）
　　　　　　2-5 役割分担（5点）
　　　3. システム要件（10点）
　　　　　　3-1 システム構築方針（5点）
　　　　　　3-2 構築手法（5点）
　　　4. 機能要件（30点）
　　　　　　4-1 防災情報システムの機能（15点）
　　　　　　4-2 被災者台帳システムの機能（15点）
　　　5. 非機能要件（20点）
　　　　　　5-1 運用保守（5点）
　　　　　　5-2 障害・災害対応（5点）
　　　　　　5-3 セキュリティ対策（5点）
　　　　　　5-4 研修（5点）
　　　6. 追加要素（10点）
　　　　　　6-1 追加提案（10点）

二次審査（プレゼンテーション及びヒアリング）

　(1) 提案内容評価（200点）
　　　1. 基本情報（15点）
　　　　　　1-1 導入・運用実績（15点）
　　　2. 業務基本方針（60点）
　　　　　　2-1 提案のコンセプト（20点）
　　　　　　2-2 実施体制（10点）
　　　　　　2-3 スケジュール及び作業内容（10点）
　　　　　　2-4 管理体制（10点）
　　　　　　2-5 役割分担（10点）
　　　3. システム要件（35点）
　　　　　　3-1 システム構築方針（20点）
　　　　　　3-2 構築手法（15点）
　　　4. 非機能要件（60点）
　　　　　　4-1 運用保守（15点）
　　　　　　4-2 障害・災害対応（15点）
　　　　　　4-3 セキュリティ対策（15点）
　　　　　　4-4 研修（15点）
　　　5. 追加要素（30点）
　　　　　　5-1 追加提案（30点）

　(2) 機能評価（500点）
　　　防災情報システム
　　　　　　1-1 基本仕様（10点）
　　　　　　1-2 メニュー構成（20点）
　　　　　　1-3 災害対応の履歴管理（40点）
　　　　　　1-4 災害情報管理（40点）
　　　　　　1-5 避難情報管理（40点）
　　　　　　1-6 避難所管理（40点）
　　　　　　1-7 備蓄品管理（40点）
　　　　　　1-8 職員参集（40点）
　　　　　　1-9 タイムライン（30点）
　　　　　　1-10 災害時要配慮者管理（30点）
　　　被災者台帳システム
　　　　　　2-1 基本仕様（10点）
　　　　　　2-2 被害認定調査支援（40点）
　　　　　　2-3 調査票のデータ化（40点）
　　　　　　2-4 罹災証明発行（40点）
　　　　　　2-5 被災者台帳（40点）

　(3) 価格評価（300点）
　　　価格評価点＝（最低提案見積額／提案見積額）×300

5. 審査結果

• プロポーザル審査結果（一次審査） [PDFファイル／70KB]
• プロポーザル審査結果（二次審査） [PDFファイル／93KB]

6. 講評

　株式会社ファルコンは、官民連携により開発されたシステムを提案し、本市の災害対応業務に貢献する多彩なシステム機能、カスタマイズの柔軟性、運用後の保守及び機能追加等の対応などシステム構築から運用・保守に至る過程における対応等の点で評価されました。
　また、上記の評価に加え、見積価格についても最低価格であり、内容及び価格の両面においても、本プロポーザルの目的に合う最適事業者であると考えます。