第3回マイバッグ持参運動及びレジ袋有料化検討会
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■第3回 もってこに!マイバッグ(レジ袋有料化)検討会


日時 平成20年7月17日(木)午後4時〜午後5時30分


場所  三重県松阪庁舎 6階大会議室



出席者

68名

朴 恵淑(三重大学学長補佐)、西 孝(三重中京大学地域社会研究所)
オブザーバー 3名
三重県環境森林部ごみゼロ推進室、松阪農林商工環境事務所

(松阪市)
市民 3名
滝本玲子、林田 淑、松本悦子
市民団体 9名
飯南地区生ゴミ堆肥化研究グループ(結城)、魚町一の会(石村)、嬉野アイリス(小坂)、自治会連合会(西出、三宅)、松阪市PTA連合会(片岡)、みえ自然・文化財保護サークル(粕谷)、
三雲アイリス(中村)、三雲食生活改善推進連絡協議会(市川)
事業者・商工会他 16名
イオン株式会社、株式会社朝日フレッシュマート、株式会社オークワ、株式会社ぎゅーとら、株式会社ユーストア、紙小津産業株式会社、生活協同組合コープみえ、パナソニックエレクトロニックデバイス株式会社、マックスバリュ中部株式会社、松阪農業協同組合、三重農協食品株式会社、ユニー株式会社アピタ松阪、松阪商工会議所、松阪西部商工会、松阪北部商工会
事務局 6名
樋口環境部長、伊藤清掃行政担当理事、中川資源循環推進課長、三田環境課長、篠原環境推進係長、大西

(多気町)
町民 6名・事業者 1名
出江しづ江、木戸口武子、小山裕子、高橋節子、中西しげ、柳瀬真弓、多気町商工会
事務局 2名
中森環境係長、岡井環境係主査

(明和町)
町民 1名・市民団体 2名 事業者1名
渡邉徹、環境グループ(寺前)、消費生活グループ明和すずしろ会(山口)、多気郡農業協同組合(橘)
事務局 2名
世古口生活環境課長 世古口環境係長

(大台町)
事業者 1名
大台町商工会
事務局 2名
野呂生活環境課長、木下生活環境係長

(玉城町)
町民 3名・事業者 3名
石橋昭美、向井千佳子、小林豊、坪井信義(副町長)、Aコープ玉城店、グッディ玉城店、玉城町商工会
事務局 2名
松葉生活環境特命監、中世古環境係主事

(大紀町)
事業者 1名
大紀町商工会
事務局 2名
中森環境水道課主査、山添環境水道課主査



議事の内容

座長 今日は、1市5町が集まりましたので、基本合意すべき項目について話し合いたいと思います。1市5町全ての人々が、一番良い形で進めていけるのはいつ頃なのか。実際に有料化が開始になった時に、不満に思う一般の人の意識を高めていくには、「ある程度の時間」も必要だと思います。この「ある程度の時間」をどうするのか。決して長ければいいわけではなく、短くても集中的に効果的なキャンペーンを行えば良いと思っています。私としては、出来るだけ早い時期に1市5町の皆さんの努力で良い成功事例を作り、他の地域の先進事例としたいと思います。 まずは、いつ頃をめどにして啓発を行っていけばいいのか、今日はその部分を決めさせて頂きたい。また、市民への啓発普及方法や、事業者にも方針があると思うので、市民側と店舗側のどちらにも良いと思える方法について議論していきたい。広域での取組みですが、各町の特色を生かした方法は何があるのかを議論したいと思います。また、1市5町に在る同じ系列の店舗はその中のネットワークで動いていただき、私たちが協力していけることは教えて頂きたい。 この検討会の前に、事業者の方々と市民の方々とに分かれて議論していただきました。市民の方の意見としては、基本的にマイバッグ持参・レジ袋有料化に賛成であり、十分な周知徹底が行われる事を望んでいるということです。市民への周知のための十分な時間ですが、他の事例を参考にしながらやっていきたいと思います。事業者側の話し合いでも、開始時期についてはお店によって微妙に差がありますが、非常に前向きな姿勢で、皆さん賛成して頂いています。 それでは、西さんに事業者側の話し合いをまとめていただきます。
会員 前回までの話ですと、「事業者側は12月を避けてもらえればいつからでもいい」ということでしたが、今日の話では時期が決まればそれに合わせるし、やるのであれば足並みを揃えたほうがいいということです。問題は、一般市民への啓発と、1市5町の足並みを揃えるための時間がどのくらいかかるのか、ということです。
座長 行政側に関することは、後ほど事務局から話してもらいます。私は、これから1市5町の環境機関を巡ることにしています。行政がしっかりしないと、この問題は進まないので、この活動を進めるために環境のトップと話し合いを持ち、次回の会で皆さんにお話できると思います。では、市民サイドの話もお聞かせください。
会員 レジ袋有料化には皆さん賛成しており、できるだけ早い時期の開始を期待しています。地域によっては開始している所もあり、とにかく早い時期で決めて頂きたいという意見が多かったように思います。この場に見える皆さんは意識が高い人たちですが、一般の人の中にはまだまだ意識の低い人も多く、そのためにはキャンペーンの方法も考えないといけないのでは、という意見です。
座長 では、開始時期について何か意見ありますか? 11月というのはどうでしょうか?去年、伊勢市が有料化を行い、今年は名張市、伊賀市が開始しています。伊勢市は開始までに3ヶ月ちょっと、伊賀市は3〜4ヶ月、9月開始の亀山市・鈴鹿市が半年ほど、10月開始の桑名市を含む4箇所が約4ヶ月の準備期間としています。1市5町の文化的背景にそんなに相違が無いと思えるので、11月くらいのスタートというのが私の提案ですが、いかがでしょうか?
会員 行政が中心となって、市民に十分に行き渡るようにキャンペーンをしてもらえるのならば11月開始でも構いませんが、中途半端に市民へのお知らせ期間が短くなるのであれば、それはまずいのではないかと思います。
会員 行政指導で始めるのならば早くても構いませんが、皆でやっていくためには、行政に頼るだけでなく、行政と一緒に我々も行動していく方がいいと思う。そうなると、多少の時間がかかるのではないでしょうか。
会員 市民への啓発ももちろんですが、事業者の中にも参加したい会社があると思います。是非とも、啓発活動の際にいろんな商店の方に参加してもらえるようにPRしていただくことが、この活動を徹底、拡大させることになると思います。
座長 11月中に実施ということでいかがでしょう?では、有料化は11月中に開始、より多くのお店に呼びかけて活動していくことにしましょう。 行政側の背景も伺いたいのですが、この場において決定事項をひっくり返すようなことはやめて頂きたい。では、行政サイドの意見を聞かせてください。
多気町 マイバッグ運動には賛成ですが、現時点では活動の予算が無いため、9月議会で予算をつけて考えていきたいと思っています。
明和町 一個人としての感想ですが、伊勢市が実施した時は環境課にいなかったので関心が無く、レジ袋を買うか段ボールを使用していたので、大変だという実感はありませんでした。明和町の約半分の人が伊勢市で買い物をしているので、皆さん各自対応しています。行政としては、9月補正で予算をつけるしかないのですが、松阪市に1市5町分の予算があるのならば、対応して進めて頂ければと思います。周知徹底には3ヶ月くらいの期間があれば出来ると思いますし、それほど大変なこととは捉えておりません。事業者側の意見もありますが、年内開始は可能だと思っています。
座長 11月開始は決定しています。お金に関してですが、「予算が無いから出来ない」ということにならないような方向を考えていきたいと思います。
大台町 施行にあたっては予算が必要になります。大台町のスーパーを見てみると、マイバッグについてはかなり遅れているように思えますので、11月開始に向けて、周知の方法が課題になってくると思います。
玉城町 玉城町の特色を生かしながら、足並み揃えて有料化に向けていきたいと思っています。今月2日に玉城町でも検討会を立ち上げましたので、9月補正の中で予算をつけていきたいと思います。
大紀町 大紀町には大きなスーパーが無く小売店だけなので、そこでの話合いになります。町民向けには講演会を考えています。キャンペーンのポスター関係についても、具体的なことは今後の話合いで決めていきたいと思います。
松阪市 行政が中心になるよりも、行政と事業者、市民が一緒にやっていくという方法が大事だと思います。市民の力が無ければ11月は難しい。マイバッグが全世帯に行き渡るようになればいいと思いますが、最小の経費で最大の効果を得る方法として、使っていないエコバッグをお持ちの方から寄付していただき、まだお持ちでない方に行き渡るよう、全世帯へのマイバッグ普及方法を考えています。
座長 11月開始に向けての課題として、市民・町民へのキャンペーンをどうするのか。予算が無いからといって、何もしないわけにもいきません。県のモデル事業として、全体の費用の半分を賄えるようにしている途中と聞いています。今日は県の方がみえていますので、詳しく聞かせてください。
三重県 伊勢市は、先進的・実験的なものに県から支援させていただくということで、県の「ごみゼロ社会実現プラン」のモデル事業となり、市と県が一緒になって事業を進めていきました。本日のこの会は、まさに伊勢市の成果だと思います。県内各地でレジ袋有料化が進むことは、非常にありがたいことです。松阪市については、1市5町で広域的な取組みをしているということが「松阪モデル」の特色である、と前回の会で伺いました。県のモデル事業になるには、やはりモデル的な形でないといけないので、この特色をもって県も一緒にやっていけるかどうか、現在検討中です。各市・町の予算状況もあるので、今後皆さんと相談しながら、またご意見を頂きながら、一緒に進めていければと考えています。
座長 私の知っている範囲では、富山県、岐阜県、愛知県では知事が呼びかけて実施していますが、三重県では知事が呼びかけているわけではなく、今回1市5町が集まったというのは、まさしく市民力のモデルになるのではないかと思います。是非とも、より多くの資金援助が得られるようにして頂きたい。キャンペーンに関してですが、ポスターやのぼり旗を使い、皆さんで店舗を回って周知すれば、11月開始に問題は無いと思います。
松阪市 このポスターをいろんな所に貼って、PRしていこうと思っています。ポスターは1市5町分確保してあります。チラシはゴミにならないように、裏側を塗りえにして保育園、幼稚園に配布し、保護者の方の目にとまればと思っています。このチラシも全町分印刷済みです。
座長 では、今日からいろんな場所に貼っていくのですね。ということは、今日からキャンペーンが始まったわけです。お店の方には是非とも貼って頂きたい。基礎的な道具はできましたので、キャンペーンの方法についてアイデアを出して頂きたい。
会員 数年前からレジ袋有料化は報道されているのに、この辺は遅いと思っていました。明日から有料化されても、市民は覚悟が出来ているので文句を言わないと思います。キャンペーンですが、スーパーのレジにチラシを貼ってもらい、広報紙に載せてもらうだけで十分だと思います。あとは、イベントの時にでもエコバッグを展示したりして話をする程度でいいと思います。
座長 11月の開始日ですが、各市・町のトップと話し合った上で、良い日を決めたいと思います。実施日が決まれば調印式の日も決まりますので、今日は11月中に開始ということだけ決めさせていただきました。
松阪市 11月3日に松阪市で氏郷祭りがあります。そこで「ゴミ減量」というテーマのブースを出しますので、このマイバッグ運動のPRをしていきたいと考えています。皆さんのお力を貸して頂きたいので、よろしくお願いします。
座長 他の町にもイベントがあると思いますので、私たちも協力しますから、是非ともその場でPRして頂きたい。この11月3日の祭りも協力していきます。有料化はわからないが、マイバッグ持参運動に参加する店舗には、このシールを配付するのですね。
松阪市 有料化まではいかないが、マイバッグ持参の方には特典があるというような店舗があるので、そういうお店にはこの協力店のシールを貼ってもらおうと思いましたが、なにかご意見がありましたらお願いします。
座長 協力店に呼びかけるというのは、非常に良いことだと思うので、お願いします。日本語が苦手な外国の方に対する配慮も考えましょう。
松阪市 飯高地区の方が独自にアンケートを作成・集計して頂いた事を前回お話しましたが、それに続いて三雲地区の方がアンケートをして下さいました。このように、アンケートを利用して啓発していただく方がみえましたら、こちらで用紙を用意しますので、よろしくお願いします。
座長 次回開催日は8月の早い時期ということで、決まりましたらお知らせします。今日はありがとうございました。

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